در شرایطی که اقتصاد ایران زیر فشار همزمان تحریم، نااطمینانی‌های سیاسی، محدودیت‌های مالی و آثار جنگ قرار گرفته است، بحث حمایت از تولید بار دیگر به صدر اولویت‌های سیاستگذاری بازگشته است. اما در میان انبوه بسته‌های حمایتی، تسهیلات بانکی و سیاست‌های جبرانی، یک پرسش اساسی همچنان بی‌پاسخ مانده است؛
