طبق اعلام مسئولان وزارت کار، ۵۶ درصد بازار کار کشور را مشاغل غیررسمی به خود اختصاص داده است. در مشاغل غیررسمی به دلیل آنکه امکان احراز اشتغال افراد از طریق بیمه یا تراکنشهای مالی وجود ندارد، شناسایی افراد شاغل عمدتا دشوار است و این امر ایجاد بانک اطلاعات دقیق